圖為芬蘭最大百貨商場(chǎng)斯托克曼引入支付寶支付作為商場(chǎng)購物支付方式。

在今天的中國(guó)城市，享受外資提供的醫(yī)療、保險(xiǎn)、商旅等服務(wù)已經(jīng)不再是稀罕事;而在海外他鄉(xiāng)，使用中國(guó)的移動(dòng)支付、享受中醫(yī)保健、走進(jìn)中國(guó)的工程建筑也已日漸平常。這正是中國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、中外服務(wù)貿(mào)易往來日趨頻繁的寫照。中共十九大報(bào)告和2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別指出，“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。在中國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局，拓展對(duì)外貿(mào)易過程中，服務(wù)業(yè)仍然將是重頭戲。

“大門”“小門”一起開

“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”這一點(diǎn)，在服務(wù)業(yè)上有著充分的體現(xiàn)。

就在幾天前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在北京市暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》。相關(guān)部門將“研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行或者外國(guó)銀行分行在提交開業(yè)申請(qǐng)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)”，暫時(shí)調(diào)整此前“提出申請(qǐng)前在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開業(yè)1年以上”的條件約束。

此次《決定》調(diào)整的內(nèi)容涉及金融、航空運(yùn)輸、文化娛樂、音像制品制作等相關(guān)服務(wù)業(yè)。這是繼2017年6月，國(guó)務(wù)院同意繼續(xù)推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)后，又陸續(xù)發(fā)布的服務(wù)業(yè)開放舉措之一。

近年來，相關(guān)的新規(guī)、新舉措不斷推出，不僅在北京，在上海、廣州等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)業(yè)開放的先試先行也可謂“多點(diǎn)開花”。

中共十九大報(bào)告提出“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展，成為中國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局的重要內(nèi)容。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，“中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放進(jìn)展明顯，一方面是市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)擴(kuò)大的成果。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、廣州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、北京等地，各自都推出了金融業(yè)、健康醫(yī)療、文化科研等不同領(lǐng)域的試點(diǎn)舉措。未來的全面開放，就是要將這些試點(diǎn)成果推向全行業(yè)、全地域。另一方面，中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放帶來了實(shí)實(shí)在在的績(jī)效，在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和投資方面都有所體現(xiàn)。以投資為例，服務(wù)業(yè)利用外資保持著不錯(cuò)的增速。”

據(jù)商務(wù)部有關(guān)部門發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2017年秋季)》，服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)利用外資的主體，2017年前三季度服務(wù)業(yè)利用外資占中國(guó)外資總額的69.2%。2017年以來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。1-9月，服務(wù)進(jìn)出口總額34411.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.8%。

在日前召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘表示，2018年商務(wù)部還將大幅度減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，深化制造業(yè)開放，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放，逐步擴(kuò)大教育、文化、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)開放，進(jìn)一步引導(dǎo)外商投資的信心和預(yù)期。

在李俊看來，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放是大勢(shì)所趨。不過在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入之外，也要進(jìn)一步放開落地經(jīng)營(yíng)的相關(guān)制度和法規(guī)。“在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的細(xì)節(jié)上，還有一些‘小門’沒開。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，不光要放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，在經(jīng)營(yíng)許可等證照的申請(qǐng)程序、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面也需要進(jìn)一步透明化、規(guī)范化和簡(jiǎn)化。”李俊說。

新興服務(wù)市場(chǎng)廣

既開放“引進(jìn)來”，也積極“走出去”。這一進(jìn)一出，構(gòu)成了今日中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的格局。

2017年6月，中國(guó)銀聯(lián)在香港和新加坡推出云閃付二維碼支付業(yè)務(wù)，計(jì)劃在東南亞、澳大利亞等更多國(guó)家和地區(qū)相繼開通該業(yè)務(wù);支付寶已經(jīng)在歐美、日韓、港澳臺(tái)等地相繼接入了多家線下商戶門店，還與慕尼黑機(jī)場(chǎng)、東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大阪關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)等全球諸多大型機(jī)場(chǎng)達(dá)成合作;微信支付的標(biāo)志，則開始出現(xiàn)在東南亞等地區(qū)的樓宇商廈間……