5月28日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局官方微信公眾號“成都住建”發(fā)文稱，“為貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》有關規(guī)定，提高二手住房市場信息透明度，促進市場理性交易，確保我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經成都市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組同意，建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制。”

消息一出，立馬引起市場關注。目前在成都市工作的寧峻(化名)告訴《證券日報》記者，“這對我們有買房計劃的人群來說無疑是個好消息，有了二手房成交參考價，之前容易胡亂定價的行為將得到抑制，市場就會更加透明。”

5月29日，“成都住建”官微再次發(fā)文，公布了首批201個小區(qū)二手房成交參考價格，其中最高參考價為39300元/平方米。5月29日晚上10點，《證券日報》記者在某找房平臺搜索時發(fā)現(xiàn)，平臺顯示的掛牌價普遍要比成都市公布的二手房參考價高一些。以仁和金沙小區(qū)為例，平臺頁面顯示該小區(qū)實際掛牌價均價為20211元/平方米，而成都市官方給出的參考價為19232元/平方米。對于掛牌價和官方參考價不一致，平臺經紀人給出的答復是，“每套房子情況不一樣，業(yè)主的心理價位也不一樣。”

值得一提的是，當前成都市二手房成交參考價格發(fā)布機制正在落地，5月30日下午，記者再次在上述平臺搜索時發(fā)現(xiàn)，多個小區(qū)二手房頁面顯示“暫無均價”，記者在線咨詢均價時，平臺經紀人表示：“以住建局給出的參考價為準”。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，發(fā)布二手住房成交參考價格旨在讓市場回歸理性，既可以平抑市場預期，減少對價格的惡意炒作行為，也突出強調“房住不炒”的政策基準，能有效引導住房市場平穩(wěn)發(fā)展和長效機制的建立。

“未來更多城市的二手房參考價格會成為審批貸款的依據(jù)，在控制房地產金融風險的同時，對于市場價格預期起到強引導作用。預計會對樓市產生深遠作用，尤其在控制房價上漲層面的作用力會更為直接。”58安居客房產研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示。

事實上，成都市并非第一個發(fā)布二手住房成交參考價格的城市。今年2月8日，深圳市房地產和城市建設發(fā)展研究中心在調查分析基礎上，以二手住房網簽價格為基礎，參考周邊一手住房價格，綜合形成全市住宅小區(qū)二手住房成交參考價格，并按照市域全覆蓋、區(qū)域網格化原則，以住宅小區(qū)為區(qū)域網格單元，發(fā)布了全市3595個住宅小區(qū)二手住房成交參考價格。

北京金訴律師事務所主任王玉臣律師在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，這說明經過深圳“第一個吃螃蟹”后，已有新的城市開始效仿其模式，房地產調控措施正在不斷升級，這反映了從國家到地方對樓市調控的決心和力度，再想靠“炒房”謀取暴利已經不太可能。

劉向東表示，對住房特別是二手存量房的一系列價格調控政策，首先表現(xiàn)出“房住不炒”的堅定決心，引導市場漲價預期降溫，促使購房需求趨于平穩(wěn);二是調控手段多樣化;三是更加強調市場化機制調控，逐步建立長效機制，在保障居民合理住房需求的同時，對擾亂市場秩序的行為進行精準的糾偏與堵漏，切實引導合理購房需求逐步釋放，嚴查違規(guī)資金流入房地產。

“從今年上半年二手房的調控來看，政策的主要方向是穩(wěn)定市場，嚴控房價，嚴懲亂象。”張波表示，深圳、成都都從二手房成交參考價格入手，為市場建立二手房價錨點，重點防范部分區(qū)域的二手房價非理性上漲。此外，其他各地也從影響二手房價的學區(qū)入手，從學區(qū)政策上推進教育均衡化，以打擊部分過度炒作教育資源的行為。

“預計后續(xù)一線城市和熱點二線都會跟進二手房成交參考價格這一政策，其具有穩(wěn)定市場預期，促進市場健康發(fā)展的作用。”張波說。

劉向東建議，為進一步落實“房住不炒”的政策定位，要降低住房的金融屬性，提高其居住功能。