下半年的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)根本上不用過(guò)多擔(dān)心，仍然會(huì)向好。但再遠(yuǎn)一點(diǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體格局正在發(fā)生較大變化。

7月31日中央政治局會(huì)議表示，“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。”可以說(shuō)，這是對(duì)下半年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向的重新部署，它將決定下半年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本走向。

與以往的房地產(chǎn)調(diào)控政策相比，這次會(huì)議提出了不同要求。一是決心解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，二是堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲而不是堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。這就意味著當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題需要下決心解決，否則會(huì)危害整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，就是不能再讓如此之高的房?jī)r(jià)再上漲，下半年國(guó)內(nèi)各城市的房?jī)r(jià)只能企穩(wěn)或下跌，不能夠再上漲。可以說(shuō)，這兩條原則是決定下半年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的“定海神針”。

為了落實(shí)中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的精神，7月份，全國(guó)就有40多個(gè)城市發(fā)布各類(lèi)房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)的政策，其中包括上海、深圳、重慶、廈門(mén)、?？凇幉ǖ瘸鞘?。調(diào)控政策的核心是要全面遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作，不僅針對(duì)家庭個(gè)人，也針對(duì)企業(yè)。

不過(guò)，出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市，更多的是上半年或2017年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，或房地產(chǎn)市場(chǎng)比較火熱的城市。對(duì)于其他三四線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，基本的態(tài)勢(shì)沒(méi)有多少變化，其政策影響不會(huì)太大。即使有些三四線(xiàn)城市也有出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，但多少有些不痛不癢。反之，這些城市的房地產(chǎn)調(diào)控是一種托市的饑餓營(yíng)銷(xiāo)。

因?yàn)楫?dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，因城施策這個(gè)主題并沒(méi)有改變，而上半年國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以仍然有絕大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)還在持續(xù)上漲，最重要的原因是不少三四線(xiàn)城市借助于棚戶(hù)區(qū)改造，全面拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐淖》渴袌?chǎng)繁榮，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲。正是上半年不少三四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，不僅讓更多的居民涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，也讓當(dāng)?shù)氐耐顿Y市場(chǎng)及土地市場(chǎng)出現(xiàn)難得的繁榮。

可以說(shuō)，只要因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控不改變，三四線(xiàn)城市肯定會(huì)借助于這項(xiàng)政策來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)并以此來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)?，就目前?jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，對(duì)于國(guó)內(nèi)三四線(xiàn)城市，無(wú)論是人力資源及技術(shù)，還是市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，除了房地產(chǎn)市場(chǎng)之外，這些城市很難找到帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

如何保證國(guó)內(nèi)三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與繁榮，已經(jīng)成了這些城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的護(hù)身符，特別是受下半年國(guó)家的財(cái)政政策要更加積極的影響，這些城市的政府一定會(huì)積極地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

所以，就下半年國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)走勢(shì)來(lái)看，房?jī)r(jià)上漲幅度將全面下降，但上半年國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)并不會(huì)逆轉(zhuǎn)，只不過(guò)房?jī)r(jià)上漲幅度減小而已。由于房?jī)r(jià)漲幅在下降，由于不少城市對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)炒作及投資行為要進(jìn)行全面封殺，那么，下半年房地產(chǎn)投機(jī)炒作者進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)障礙增加、意欲下降，所以住房的銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售總額增幅也會(huì)降低，但是住房銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)幅度仍然會(huì)保持遠(yuǎn)高于住房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)幅度這樣的格局。無(wú)論是下半年還是今年全年，房地產(chǎn)銷(xiāo)售創(chuàng)歷史紀(jì)錄的格局還會(huì)繼續(xù)，只不過(guò)會(huì)比前幾年的增幅小一些。

當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。政府一方面?huì)警惕房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，另一方面又需要借助房地產(chǎn)保增長(zhǎng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，特別是當(dāng)前外部嚴(yán)重的不確定性增加的情況下更是如此。

所以，對(duì)一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然過(guò)熱的現(xiàn)象，政府一定會(huì)要求控制。所以，下半年的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)根本上不用過(guò)多擔(dān)心，仍然會(huì)向好。但再遠(yuǎn)一點(diǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體格局正在發(fā)生較大變化。

易憲容(原中國(guó)社科院金融發(fā)展室主任)