回望2017年的兩會(huì)，政府工作報(bào)告指出：我們要發(fā)展特色小鎮(zhèn)，支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。2018年，兩會(huì)代表們討論的是：特色小鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)在于“特”和“融”，如何避免“千鎮(zhèn)一面”?

“如果說2017年國(guó)家制定了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，那么2018年我們需要解決的是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)問題。”神州順利辦創(chuàng)始人彭聰這樣評(píng)價(jià)特色小鎮(zhèn)當(dāng)前的發(fā)展階段和面對(duì)的主要問題。對(duì)于擅長(zhǎng)于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的企業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商神州順利辦來說，對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和落地也許最有發(fā)言權(quán)。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展必須要解決的問題

“談特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，我認(rèn)為不妨上一個(gè)層次，站到城市的角度去談。城市和特色小鎮(zhèn)發(fā)展的問題，都是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)折射點(diǎn)。”彭聰說。

神州順利辦創(chuàng)始人彭聰

“在經(jīng)濟(jì)野蠻發(fā)展的階段，城市之間沒有太大的區(qū)別。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就需要重新布局。每個(gè)城市應(yīng)該有自己的定位和標(biāo)簽，比如，杭州的是電子商務(wù)之都;貴州是大數(shù)據(jù)中心;長(zhǎng)沙是娛樂、傳媒。每個(gè)城市有了自己的標(biāo)簽，才容易梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，凝聚符合自身定位的經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資源。”

國(guó)家強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的原則。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就必須要吸引企業(yè)到這里來。不論城市發(fā)展、特色小鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，都需要有大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都首先要能夠解決企業(yè)為什么來的問題。

企業(yè)為什么來?用什么吸引企業(yè)來?彭聰認(rèn)為：首先地方政府得有一些財(cái)稅支撐政策，企業(yè)要真正得到實(shí)惠;其次得有一些人才支撐和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，吸引人才，服務(wù)好人才;再次，特色小鎮(zhèn)投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)方的資金實(shí)力和資金運(yùn)作用力是很大的挑戰(zhàn)，因此要有合理的金融和保險(xiǎn)的模型;最后，特色小鎮(zhèn)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，要給企業(yè)一些經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批上的便利，盡量縮短審批周期，提高政府辦事效率，讓企業(yè)覺得辦事不難。政府需要通過這一套組合拳去吸引企業(yè)進(jìn)來。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向、產(chǎn)業(yè)目錄確定之后，必須要解決的是如何獲益的問題。企業(yè)來了以后如何獲益?特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)方和投資方如何獲益?政府也要有財(cái)稅的收入，有了財(cái)政收入，才能投入特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)研發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)。這些戰(zhàn)術(shù)層面的問題都解決好，才能變成一個(gè)正向的循環(huán)。否則就會(huì)出現(xiàn)目前的問題：很多特色小鎮(zhèn)缺乏成熟可靠的運(yùn)營(yíng)模式，并沒有解決好成本和盈利模式的問題，運(yùn)營(yíng)方長(zhǎng)期虧損，發(fā)展不可持續(xù)。

打造特色小鎮(zhèn)服務(wù)的閉環(huán)

搭建政府與企業(yè)溝通的橋梁

順利辦在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮的第一個(gè)作用是橋梁的作用，充當(dāng)政府和企業(yè)之間溝通的橋梁。順利辦在全國(guó)31個(gè)省市有4千多家線下服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)各地政府的財(cái)稅政策、招商政策了解得非常清楚。順利辦體系服務(wù)500萬家企業(yè)，充分了解企業(yè)的需求。能把供需之間的需求很好地匹配。

寧波江北前洋E商小鎮(zhèn)

“我們是A股最大的招商單位”，彭聰不無自信地說。例如，在寧波江北前洋E商小鎮(zhèn)，順利辦就發(fā)揮了替政府招商、為企業(yè)服務(wù)的作用，為E商小鎮(zhèn)發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。

解決中小企業(yè)的后顧之憂，服務(wù)好企業(yè)的人、財(cái)、物

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)的原則，就要服務(wù)好支撐特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。以河北曲陽縣靈山鎮(zhèn)為例，定瓷產(chǎn)業(yè)是靈山鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。定窯是宋代五大名窯之一，持續(xù)燒造時(shí)間達(dá)700余年。但目前，定瓷產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)模比較小，生產(chǎn)方式大多以小作坊生產(chǎn)為主。經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出“小、散、弱”的特點(diǎn)。要發(fā)展定瓷產(chǎn)業(yè)，就要支持和服務(wù)好這些作坊企業(yè)，解決他們的后顧之憂。

服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在于服務(wù)好企業(yè)的人、財(cái)、物。順利辦以 “4S”產(chǎn)品服務(wù)體系服務(wù)于中小企業(yè)：其中顧問咨詢服務(wù)于企業(yè)規(guī)劃;人力資本服務(wù)于企業(yè)的‘人’，提供人事社保、人事外包、用工寶、薪資寶等服務(wù);金融保險(xiǎn)服務(wù)于企業(yè)的‘財(cái)’，通過以稅定信，以信定貸，以貸養(yǎng)稅，提供優(yōu)稅保全等服務(wù)，真正讓金融服務(wù)于實(shí)體企業(yè);無形資產(chǎn)服務(wù)于企業(yè)的‘物’，從工商代賬、商標(biāo)、版權(quán)、專利、互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)等多方面幫助企業(yè)建立版權(quán)資質(zhì)意識(shí)，提升無形資產(chǎn)管理能力。小企業(yè)可以不必養(yǎng)專門的會(huì)計(jì)、稅務(wù)師、HR，就能享受到專業(yè)的服務(wù)，省時(shí)、省心、省成本。像定瓷產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)作坊，就很難有實(shí)力雇傭?qū)I(yè)人去去跑工商、報(bào)稅。

通過好的政策吸引企業(yè)前來，通過好的服務(wù)幫企業(yè)發(fā)展壯大，留住企業(yè)，方能實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)持續(xù)的繁榮與發(fā)展。