經(jīng)濟放慢失業(yè)率卻下降 奧肯定律在中國失效? 　　

4月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.0%、5.0%和5.1%，分別比上年同月下降0.2、0.4和0.1個百分點;31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為4.9%、4.8%和4.9%，分別比上年同月下降0.1、0.2和0.1個百分點。

一季度中國經(jīng)濟增速為6.8%，低于去年一季度0.1個百分點。為什么經(jīng)濟增速放慢，就業(yè)形勢更好呢? 很多專家認為，這與目前中國經(jīng)濟增長更多主要依靠服務(wù)業(yè)有關(guān)。

2017年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標為5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標為4.5%以內(nèi)。從一季度情況看，中國調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期目標。

不過，在經(jīng)濟增速放慢時，調(diào)查失業(yè)率下降，就業(yè)形勢轉(zhuǎn)好，違背了“奧肯定律”(經(jīng)濟增速每增加2%，失業(yè)率大約下降一個百分點)。

中國人民大學教授曾湘泉認為， 此次調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)的公開發(fā)布，將為我國勞動經(jīng)濟領(lǐng)域許多重要問題研究提供很大的便利，如奧肯定律在中國的驗證、自然失業(yè)率的估計、失業(yè)持續(xù)期探討、“喪失信心”人群的測量和勞動參與率的變化、與其他國家青年失業(yè)水平的比較等。隨著勞動力調(diào)查更多數(shù)據(jù)的發(fā)布，必將推動我國勞動經(jīng)濟領(lǐng)域科學研究不斷發(fā)展，對形成中國特色勞動經(jīng)濟理論具有十分重要的作用。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)198783億元，按可比價格計算，同比增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，

第三產(chǎn)業(yè)增加值(服務(wù)業(yè))112428億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值77451億元，增長6.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展高于工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主)，解決就業(yè)人數(shù)更多，這能解釋為何經(jīng)濟放慢就業(yè)形勢反而更好。

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆就發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有關(guān)問題答記者問時指出，與世界其他國家和地區(qū)相比，中國城鎮(zhèn)地區(qū)失業(yè)率水平既低于全球平均水平，也低于發(fā)展中國和地區(qū)的平均水平，就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

寧吉喆認為，世界各國都把就業(yè)作為宏觀調(diào)控的一個重要目標。近年來世界經(jīng)濟跌宕起伏，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，不確定性不穩(wěn)定性增多，我國就業(yè)壓力仍然較大。黨中央、國務(wù)院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，引領(lǐng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，保持了經(jīng)濟中高速發(fā)展，有力支撐了就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。國際勞工組織最新數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為6.6%，發(fā)展中國家和地區(qū)平均失業(yè)水平為5.5%，全球平均失業(yè)率水平為5.7%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人邢志宏4月17日指出， 今年一季度我國經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢是穩(wěn)的，呈現(xiàn)了增長平穩(wěn)、就業(yè)擴大、物價穩(wěn)定、國際收支基本平衡的良好運行格局。經(jīng)濟增長平穩(wěn)，今年一季度我國經(jīng)濟增長6.8%，這個增速和去年四季度持平，經(jīng)濟增長率已經(jīng)連續(xù)11個季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間。

就業(yè)穩(wěn)步擴大，一季度各月我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。特別是31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)保持在5%以下。外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量比上年同期增加了188萬人，同比增長1.1%。“就業(yè)比較充分，這也是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的一個重要標志。”邢志宏說。