近日，一張拍攝于廈門的“共享單車”照片在社交網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，在約7000平方米的戶外場地上，集中堆放了超過8萬輛各類品牌的共享單車，這個堆場也被網(wǎng)友戲稱為“共享單車墳場”。

從今年11月初開始，廈門市城管部門在全市范圍內(nèi)開展了共享單車清理工作，截至11月底，廈門市共清理各類共享單車逾十萬輛，接近企業(yè)在當(dāng)?shù)赝斗艈诬嚳偭康娜种弧?/p>

市民：街面上共享單車少了

作為城市公交系統(tǒng)的有益補充，共享單車因其“無樁停放”的便利性一直深受用戶青睞，但是諸如亂停亂放、影響交通秩序的情況也隨之產(chǎn)生。

在廈門市蓮岳路至湖濱北路附近，原本在人行道上排布密集的共享單車群已經(jīng)不見了蹤跡，取而代之的是位于指定停車范圍內(nèi)較為零散的共享單車。在湖濱北路的一處公交車站，記者從一位正在候車的老人口中了解到，共享單車在高峰時間能夠排進公交車站，嚴(yán)重影響了等車群眾，“一些人騎著車就進了公交站，然后車停在那兒一鎖，人就走了，你說他們也沒用。”

廈門市民莊女士家住思北附近，時常會在上班或出游時選擇共享單車出行，“最近明顯發(fā)現(xiàn)車少了，過去下樓就能騎到車，現(xiàn)在找車要費些時間，”莊女士說，“規(guī)范停車很重要，但是把車都收走也不盡合理。”

作為廈門市民散步休憩的重要場所，筼筜湖周邊也曾是共享單車的高需求場所，而記者實地走訪中發(fā)現(xiàn)，停放在劃線停車區(qū)域內(nèi)的共享單車數(shù)量明顯減少。在本不允許非機動車通行的湖濱步行道上的一處地鐵施工圍擋處，擺放了不少閑置單車，一些車身上滿是泥點，既無人取用，也不見有單車企業(yè)或城管部門前來清理。

清理超過10萬輛 政府、企業(yè)雙雙“受傷”

在采訪中記者了解到，廈門市有關(guān)部門此輪已清理超過10萬輛共享單車，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示“十分痛心”，并開始著手制訂主動撤離計劃。

據(jù)廈門市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)前期摸排情況，7家共享單車企業(yè)在廈門島內(nèi)共投放逾35萬輛。在一些交通繁忙地段，共享單車數(shù)量已超過實際需求，甚至堆積“成災(zāi)”，在多次約談相關(guān)企業(yè)無果的情況下，地方政府下定決心開展整治工作。

該負(fù)責(zé)人表示，整治工作不會暫停，直到共享單車企業(yè)拿出可行的技術(shù)管控方案，配合政府強化單車管理，停止無序競爭，約束騎車人文明騎行、規(guī)范停放。

對于已經(jīng)清理的單車，城管部門表示，廈門將在近期推出共享單車的政府規(guī)范性文件，屆時各企業(yè)可按規(guī)定的條件申請領(lǐng)回車輛，同時繳納在清理過程中的車輛運輸、保管等成本。在未來，相關(guān)企業(yè)如繼續(xù)在廈門地區(qū)提供服務(wù)，需要達(dá)到技術(shù)平臺向政府開放、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合政府規(guī)范、城市空間有償使用和押金信用保障得到落實等九方面的要求。

一位不愿具名的共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，廈門城管方面確實多次就共享單車投放問題約談過他們，但是在當(dāng)前激烈競爭的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)間很難達(dá)成“你退我也退”的默契。

“我們很想知道在未來的規(guī)則制定中，政府是否會邀請幾家企業(yè)共同參與討論，我們也嘗試著以此為契機加強與政府方面的合作，包括考慮主動從廈門調(diào)出一部分車輛。”該負(fù)責(zé)人表示，共享單車行業(yè)在未來的城市“爭奪戰(zhàn)”中必然會從粗獷投放回歸到精細(xì)化發(fā)展的道路上來。

上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮此前分析，根據(jù)調(diào)查測試，使用公共自行車滿足市民上下班需求的比例，大約是50人一輛車。如果按照廈門市392萬常住人口計算，廈門合理的共享單車保有量將不到10萬輛。

專家：政府、企業(yè)都應(yīng)在權(quán)利范圍內(nèi)履行對等義務(wù)

在持續(xù)近一個月的清理行動后，“成效”逐漸顯現(xiàn)。記者從多方了解到，一些企業(yè)已開始執(zhí)行調(diào)整計劃。ofo近日共外調(diào)車輛近4000輛，現(xiàn)暫存在廈門島外的倉庫中，記者從該公司了解到，ofo將以每天1500至2000輛的速度，主動撤出3萬輛“小黃車”，調(diào)往外省份。

浙江省社會學(xué)會會長、教授楊建華認(rèn)為，包括共享單車在內(nèi)的共享經(jīng)濟在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展，離不開相對寬松的社會治理環(huán)境，在中央有關(guān)部門鼓勵有序、健康的共享單車大背景下，地方政府應(yīng)依法依規(guī)處理好發(fā)展過程中涌現(xiàn)的矛盾關(guān)系，盡力取得社會大多數(shù)共識，充分體現(xiàn)依法治理和合作治理的精神。

楊建華表示，共享單車企業(yè)也不應(yīng)“任性為之”，在享受社會權(quán)利的同時充分體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，對于確實存在的違規(guī)占道、無序投放的車輛，應(yīng)主動撤離。積極進行技術(shù)創(chuàng)新探索，規(guī)范用戶的停車行為。

有關(guān)專家建議，相關(guān)部門在制訂法律規(guī)范時，要充分征求社會和企業(yè)的意見，使法律文本具有實際可操作性。進一步明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，讓群眾在社會治理中提升獲得感。