今年5月9日，第七次中日韓領導人會議在日本東京舉行，會議發(fā)表了《第七次中日韓領導人會議聯(lián)合宣言》(以下稱《宣言》)?！缎浴分厣耆龂鴶U大旅游交流的重要性，提出將努力實現(xiàn)到2020年三國人員往來達到3000萬人次的目標，并通過“游歷東方”活動進一步提高三國吸引力。5月27日，2018中日旅游大連交流大會(論壇)及日本北前船停泊港論壇大會將在大連舉辦。這是中日之間有較大影響力的旅游交流活動，自2016年首次舉辦以來已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛影響。本月前后相連的兩次重要活動，都不同程度地聚焦東亞旅游合作交流，充分體現(xiàn)了政府、業(yè)界和公眾的高度關注。

中日韓作為東亞區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟聯(lián)系緊密，人員往來密切，互為重要的旅游客源地和目的地，具有“日常旅游目的地”的便利條件。盡管近年來旅游交流受到政治經(jīng)濟、匯率變化、推廣促銷和產(chǎn)品類型等多方面因素影響，但加強各國間的旅游交流愿望仍是主流。2017年，中日韓人員往來超過2800萬人次，三國旅游合作密切程度進一步提升。

《宣言》同樣表達了對文化合作交流的關注，指出要“認識到‘東亞文化之都’項目對三國文化交流具有重要意義，祝賀當選2018年‘東亞文化之都’的城市，期待歷年當選城市加強文化交流。”

“游歷東方”活動的目的地包含“東亞文化之都”，文化與旅游的融合在這里達到了水乳交融的程度。2013年，在首屆“東亞文化之都”評選中，中國泉州、日本橫濱和韓國光州入選，至今已有13座三國城市享此殊榮。“東亞文化之都”不僅本身是重要的旅游目的地，如青島是“首批國家優(yōu)秀旅游城市”和“國家歷史文化名城”，同時也有大量具有吸引力的文化活動，有非遺項目的傳承交流，有眾多獨具特色的會議展覽賽事活動，也有頻繁的文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)合作。如在韓國舉辦的“東亞文化之都·清州文化周”時間跨度超過1個月，包括每日文藝表演、藝術展覽、創(chuàng)意市場、嬰兒車游行等活動，這些活動實際上都是游客青睞的重要吸引物。

事實上，中日韓旅游合作健康發(fā)展需要有足夠堅實的民意基礎，在這方面文化發(fā)揮著促進民心相通的紐帶和橋梁作用。這既意味著現(xiàn)實的旅游需求，也能有效保障未來旅游市場的成長空間。同樣，旅游發(fā)展也有助于中日韓文化互動，游客與居民的交往是文化交往的一部分，在很多情況下，旅游需求可以為文化保護與傳承提供可持續(xù)發(fā)展動力。

文化和旅游部的成立為文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮更大的作用提供了必要的組織保障。在此背景下，登高望遠，從戰(zhàn)略高度重視文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮的作用成為多方共識。

在機制層面上，要建立文化旅游的聯(lián)動機制，形成文化遺產(chǎn)保護、世界遺產(chǎn)申報、IP落地和旅游產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)動和互補，搭建以戰(zhàn)略互惠為指向，以全方位、多層次和跨領域為特征的文旅合作體系。

在領域的選擇上，要從包羅萬象的中日韓文學、宗教、美術、音樂、舞蹈、書法、體育、建筑、工藝、園林、民俗等領域選取與目標市場需求聯(lián)系緊密且具有開發(fā)潛力的演藝娛樂、工藝美術、創(chuàng)意設計、商業(yè)展演、動漫游戲及音樂影視等內(nèi)容，盡早在市場準入乃至投資貿(mào)易自由化等方面達成共識，提供項目或產(chǎn)品征集發(fā)布、宣傳推介、融資洽談、對接落地等方面的全方位服務。

中日韓旅游合作不僅僅是簡單的客源互送和市場互換，更大的意義在于作為一個整體在全球旅游競爭中獲取更大優(yōu)勢。正如“中日韓文化合作應該是擁有世界外延的國際合作”一樣，中日韓旅游合作同樣也應該是擁有世界外延的國際合作。中日韓文化相近相通，要通過更緊密的文化交流，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的整體共振，進而強化整體區(qū)域品牌塑造。有意識，有路徑，有重點的促進文旅融合是關鍵。

中日韓三國的旅游交流規(guī)模從1000萬人次到2000萬人次，花了10年以上的時間，而從2000萬人次到3000萬人次，預計將不會超過5年。文旅融合之路，值得期待。